江苏省沿江城市群城际铁路 建设规划(2019-2025)示意图　　省政府9日召开新闻发布会，通报国家发改委不久前印发的《关于江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)的批复》。批复同意近期规划建设宁淮、宁宣、盐泰锡常宜、宁扬宁马、苏锡常快线等8个城际铁路项目，其中江苏省内总里程约980公里，总投资2180亿元。按照该规划，我省沿江地区将构建纵横交错、便捷发达的城际铁路交通网，形成“1小时交通圈”。

城际铁路串联沿江城市

“江苏沿江城际铁路建设规划，是近年来国家批复的区域铁路规划中实施项目最多、设计标准最高、投资规模最大的地方铁路规划。”省发改委副主任赵建军介绍，该规划有利于优化完善我省沿江地区铁路网布局，构建现代综合交通运输体系，是我省“以我为主、系统谋划，推进全省铁路建设高质量发展”的战略部署。

江苏沿江城市群包括南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通等8个城市，在全省“经济版图”上可用“五六七八九”来概括：总面积约占全省的50%，常住人口占全省的62%，城镇化率70%，地区生产总值约占全省的80%，外贸进出口额约占全省的90%，是我省建设现代化经济体系、实现高质量发展的先行区，也是加快发展城际铁路、市域(郊)铁路的理想区域。

“十二五”期间，以南京中心城区为核心的“放射状”城际轨道网络初步形成。但交通专家认为，江苏沿江城市群具有“三高一连绵”的特点：经济集聚程度高、开放程度高、城镇化程度高、社会文明程度高，城市连绵化发展趋势凸显，传统交通方式难以满足沿江城市群发展的新需求，亟需构建便捷、高效、大容量、多层次的城际铁路网络，促进产业合理集聚和分工，加速城市职能和人口调整，优化城镇结构体系，提高资源和土地集约利用。

4条城铁设计时速350公里

从苏中到苏南，规划的这8条城铁如何布局?省铁路办副主任朱培德介绍，从区域功能来看，此次规划的城际铁路分四类：提升南京特大城市枢纽能级和城市首位度，规划建设宁淮、宁宣、宁滁等区域城际铁路;促进江苏沿江两岸跨江融合发展，规划盐泰锡常宜、如东-南通-苏州-吴江-湖州等跨江融合线路和铁路过江通道;支撑南京禄口、无锡硕放两大航空综合交通枢纽，形成“机场+铁路”集疏运体系，布局宁扬宁马铁路、常州-无锡-硕放机场-苏州-太仓-上海铁路;对接长三角核心城市、承接上海经济辐射，推进苏州-淀山湖-上海铁路与上海市域(郊)铁路贯通运行，推动我省临沪地区与上海中心城区融合发展。

此次规划的980公里铁路中，时速250公里及以上的高速铁路718公里，占此次规划批复江苏总里程的四分之三。其中设计时速350公里线路4条，分别是宁淮、宁宣、盐城-泰州-无锡-常州-宜兴线，南京-滁州-蚌埠-亳州线江苏段里程8公里。设计时速250公里线路1条，为扬州-镇江-南京-马鞍山线镇江至马鞍山段。设计时速160-200公里的线路3条，分别是常州-无锡-苏州-上海线、苏州经淀山湖至上海线，和如东-南通-苏州-湖州线。

省铁路办有关负责人说，这8条铁路建成后，我省沿江地区将形成区域城际铁路主骨架，南京都市圈和苏锡常都市圈将形成城际铁路网，我省城际交通圈将因此得以重构：南京至省内设区市1.5小时，沿江地区内1小时，沿江地区中心城市与毗邻城市0.5-1小时，基本实现对20万人口以上城市的覆盖。

铁路在建规模全国居前

“苏中苏北补短板、苏南完善提升、提升南京首位度——沿江城铁规划起到一石三鸟的作用。”赵建军介绍，铁路特别是高铁，曾是我省综合交通运输体系的一块“短板”， 近年来我省加快铁路建设，沪通、连淮扬镇、盐通、南沿江等铁路项目先后开工建设，去年青连、连盐等5条铁路建成通车，铁路通车营运里程超过3000公里，完成年度建设投资创历史新高，在建规模居全国前列。此次规划从战略高度系统谋划我省沿江城市城际轨道建设，补齐铁路发展短板，构筑更为完善的现代综合交通网络。 本报记者 顾巍钟

链 接

城际铁路向社会资本敞开大门

本报讯 规划的8条城铁总里程超980公里，总投资2180亿元。如此巨额投资如何筹集?省铁路集团副总经理卢余权介绍，此轮城铁建设投融资将向社会资本敞开大门，除了省和沿线城市财政等出资50%的资本金外，其余将吸纳社会资本，通过债务融资等方式直接融资。

2018年10月8日开建的南沿江城铁，吸纳了65亿元社会资本，享受同股同权“待遇”。相比南沿江城铁，昨日发布的8条城铁建设规模更大，资金需求也更大。卢余权说，8条城铁建设将继续吸纳社会资本，同时加大多元化筹资力度，利用省铁路集团的信用等级，加大债务融资、直接融资比例，如发行债券、中期票据，制定保险债券计划，并设立投资基金，进行专业化运作。