功以才成，业由才广。党的二十大报告指出，人才是第一资源。南通正处于各种国家战略叠加的黄金机遇期，发展势头迅猛，更需要各类人才建功立业，因此也积极更新人才政策，以“真心白银”广邀天下英杰成就大事。

前不久举办的2023中国南通江海英才创业周期间，我市发布了《关于更大力度推动人才高质量发展的若干政策》（简称“ 人才新政4.0 ”）。

(资料图片仅供参考)

与以往相比，本次新政对现有人才政策进行集成优化、提档升级，含金量更高、引才力度更大、激励措施更细、集成范围更广，推动我市创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

政策加码

集聚高端产业人才

“我深切感受到南通对人才的真诚。”讲起这些年在南通的发展，2023年“江海英才”计划入选者、江苏崇恒医疗科技有限公司执行董事汪六一深有感触。

2020年5月，汪六一来到海门生物医药科技创业园，从事一次性人体使用动脉采集等采集类医疗器械的研发和生产。如今，企业生产的一次性使用人体动脉血样采集器已进入国家医保目录，被16个省市广泛采用；皮试医用配置器通过全省创新医疗器械审批；大容量无针注射器正申报国家级创新医疗器械。企业正蓬勃发展，又有了人才政策4.0扶持，汪六一对未来充满信心。

图为：海门生物医药科技创业园

高精尖缺顶级人才是为产业高质量发展赋能的关键。在人才新政4.0中，新政积极策应省“登峰计划”，新增“江海英才”计划攀峰人才（团队），从资金资助、优先举荐、事业编制调配、安家补贴等方面给予大力支持。如被列为“江海英才”计划攀峰人才（团队）支持对象，原则上给予1000万元资金资助，用于“卡脖子”技术的攻关突破。对于符合条件的创业类人才（团队）项目，可采取拨投股方式给予支持。重大顶尖人才项目，可一事一议，不设上限。支持对象为我市事业单位引进或调配的核心成员，单位无空编的，可使用高层次人才周转事业编制，三年周转期内享受事业身份待遇。在市区购房的，给予个人（或团队排名前三的核心成员）100万元安家补贴。

在创新创业过程中，资金问题是制约人才发展的关键因素之一。新政强化政策牵引，加码金融资金扶持，为人才创业创新提供有力支撑。关于高层次创业人才（团队），新政新增探索设立“人才保”，继续鼓励商业银行、科技银行为高层次人才（团队）创业企业提供最高1500万元贷款，化解人才企业融资难、融资贵问题。新政对我市企业上市政策进行优化调整，对首次在上交所、深交所、北交所公开发行股票成功上市的企业给予300万元奖励。新政还明确，对市区工业类企业或者产业链重点企业全职新引进掌握工程关键技术的高层次创新型技术人才给予相应薪酬补贴，单个人才享受最长不超过三年、累计不超过100万元。

“人才新政4.0是对现有政策的集成优化、提档升级，政策体系更完善、层次更明晰、含金量更高、引才力度更大。”市委组织部副部长、市委人才办主任孙剑波介绍，新政4.0从招引急需紧缺高端人才、集聚青年人才和打造一流人才生态三个方面创新突破，力求集聚一批前沿领域重点产业链领军型高端人才，吸引一批优秀青年人才和高校毕业生在通创新创业，优先引进一批高层次和高技能人才，为南通高质量发展提供强大的人才支撑。

图为：南通市举办百名学子新春座谈，向12万在外通籍学子隔空喊话（资料图）。

服务更优

打造青年向往之城

“工作找到了，创新区的人才公寓也在同步申请当中。”14日，江西抚州籍应届硕士毕业生阮博闻正在南通创新区青年人才驿站办理退房手续，“按照酒店价格，入住两周时间起码花费三四千元，但这里一分钱都不用花。”

青年人才是国家人才队伍中最富创新活力的生力军。在我市，应届或毕业两年内来通回通求职创业的高校毕业生可申请免费入住青年驿站，并享受驿站配套的政策咨询、就业指导、岗位推介等系列服务，驿站正成为青年人才走进、了解我市的第一窗口。

图为：南通创新区青年人才驿站

“截至8月7日，南通创新区青年人才驿站已有59人申请成功并入住，其中32人顺利通过面试并留通。”南通创新区相关负责同志说，青年人才一旦正式入职创新区，还可以同步申请青年人才公寓，公寓价格优惠，很受青年人才的喜欢。

南通对青年友好，广邀天下青年才俊共襄盛举，全链条提供人才服务。从青年人才孵化期、见习（实习）期，再到就业期、创业期，人才新政4.0公布了一系列的配套政策。

在见习（实习）期，用人单位可以给予符合我市就业见习（实习）政策的高校毕业生不低于当地最低工资标准的生活补贴，用人单位可向所在县（市、区）人社部门申请最低工资标准75%的补助。在就业期或创业期，首次到我市企业就业或创业，参加企业职工养老保险且缴费满6个月的，按全日制普通高校大专（或技工院校高级工班）毕业生500元/月、全日制普通高校本科（或技工院校预备技师、技师班）毕业生1000元/月标准发放综合补贴，最长不超过三年。此外，享受补贴政策期间（或享受期满后两年内仍在通创业的）购买市区普通商品房的，可延长补贴期，最长不超过两年。

留通的青年人才，又该如何发展，更好享受城市生活？

上月，南通人才发展集团建设运营的“才遇江海”人才综合服务云平台正式上线。

平台聚焦全市青年人才求职就业、政策申报、学历提升、安居乐业等核心需求，打造“关于南通”“活动发布”“招聘需求”“人才政策”“江海青年卡”“青年加油站”“人才港”“金融服务”等八大板块。打开“才遇江海”人才综合服务云平台小程序可以看到，八大板块呈现在界面首页，点开“活动发布”，第四轮“南通旅游优惠券”、光电产业创新创业大赛等活动资讯精彩纷呈。点开“青年加油站”，华为认证ICT数字人才培训课程、“谷雨英才”就业面试指导培训、人工智能普及培训、金融从业资格培训等课程任君挑选。点开“江海青年卡”，工作、学习、生活、娱乐等多领域齐聚，各种生活资讯和福利政策应有尽有，满足青年多元化生活需求。

育才兴业

厚植创新创业沃土

“周边城市间的‘抢才大战’越演越烈。南通人才新政4.0的引才力度更大，对人才吸引与激励更强，也为我们引进更多高层次人才提供了助力。”16日，飞昂通讯科技南通有限公司人事经理岳丹高兴地说。

人才竞争，说到底是创新创业生态的竞争。新政4.0着力建设“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，让南通成为天下英才汇聚的热土。

早在2018年，我市就在全省率先出台《人才发展促进条例》，将人才各项生活和政治待遇以地方性法规的形式固定下来。此后，我市不断优化升级江海英才“一卡通”和“一站式”服务体系，集成提供项目落户、公寓入住、医疗保障、购房购车、子女入学、出入境等一百多项服务内容。今年又发布启用“才遇江海”人才综合服务云平台和“江海青年卡”，为青年人才提供多元化的全链条服务，切实增强人才的认同感、归属感。

一流的人才，最看重的是施展才华的舞台、创新发展的空间。“项目落地后，南通提供了350万的资金支持，首批资金已经拨付到位。南通人才工作非常到位。”2020年，南京大学现代工程与应用科学学院教授唐少春开始担任海安南京大学高新技术研究院院长，带着项目落户南通，构建政产学研紧密结合的科技创新平台。数年以来，研究院精准聚焦新型建筑材料、光电信息材料和磁性功能材料三大研发领域，已成功孵化新材料企业5家。去年，研究院联合浩驰科技共同合作的新型智能变色控温节能自清洁薄膜研发及产业化项目，打破国外技术封锁，填补了我国行业空白。今年，研究院建立了3个专门委员会，并与江苏辛巴新材料科技股份有限公司签订战略合作协议，积极筹建研发功能中心，大力推动产学研成果转化。

建设人才高地，既要招才引才，更要自主育才。新政明确，根据我市重点产业发展需求，鼓励驻通高校出台优先发展专业目录，开设战略性新兴产业相关专业。推动产教融合，推进校地共建微电子、大数据等战略性新兴产业学院，推动高校人才培养供给侧与产业需求侧紧密对接。深化校企合作，吸纳行业龙头企业参与高校日常教学，开展订单式培养、岗位实训和带薪实习等项目，每年选派200名企业骨干到驻通高校研修学习、攻读学位，畅通校企合作渠道。鼓励驻通高校老师到企事业单位担任技术带头人，聘请有创新实践经验的企业科技专家担任驻通高校兼职教师，打造“互惠共享、校地共赢”的高层次人才发展新生态。

新政还明确了对人才实行优先关爱、落户、培养、购房等优惠政策。如具有全日制大专学历（或初级职称、高级技能职业资格）及以上的应（往）届毕业生可以“零门槛”落户再就业。在我市连续缴纳社保满6个月，具有本科学历（或技师职业资格）以上的就业创业人才，个人及配偶（含未成年子女）在南通市区无住房（无购房记录）的，可享受一次优先购房政策（每户家庭限购1套）。

新政以更大力度打造一流生态，着力营造尊重人才、爱惜人才、优待人才的浓厚氛围，相信有更多的“千里马”在江海大地竞相奔腾。

来源：南通发布

原标题：江海观潮 | 南通人才新政4.0，新在哪儿？

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