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新华财经北京1月21日电（记者沈寅飞） 能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，作为我国能源安全保障的“压舱石”，煤炭在能源供应体系中始终发挥着基础保障和系统调节作用。2025年12月19日，我国最大煤炭上市公司中国神华披露重磅重组草案，拟以1335.98亿元收购控股股东国家能源集团旗下12家能源企业股权，涵盖煤炭开采、坑口发电、煤化工及物流运输等全产业链环节，引发广泛关注。
近年来，国家层面密集出台政策，推动煤炭行业向安全绿色智能低碳方向转型，《煤炭清洁高效利用行动计划（2024—2027年）》等文件的实施，为行业重组整合、高质量发展提供了明确指引。
业内人士指出，我国富煤贫油少气的基本国情，决定了煤炭在能源结构中的主体地位。数据显示，煤电目前承担着全国55%左右的发电量、70%左右的顶峰能力和近80%的电网调峰能力，即便在新能源比重持续提升的背景下，煤炭的稳定支撑作用依然不可或缺。
中国神华相关负责人对记者表示，此次中国神华的重组收购，是遵循行业发展规律与企业发展逻辑的必然选择。收购标的均为补强“煤电化路港航”一体化优势的优质资产：新疆能源拥有储量丰富的露天煤矿，乌海能源作为内蒙古最大焦煤公司，神延煤炭旗下西湾煤矿是陕西唯一大型露天煤矿，国源电力等资产强化煤电一体化布局，化工资产将带来世界领先的煤制油化工技术，物流运输类资产则进一步畅通产业链循环。这些资产的注入，将从纵向增强产业链韧性、横向扩大产能布局两个维度，提升中国神华的抗周期能力和跨区域供应能力，尤其在迎峰度夏、迎峰度冬等关键节点的保供能力将显著升级。
值得关注的是，此次收购大幅加码新疆区域布局，为企业长期发展奠定坚实基础。新疆煤炭查明储量达4500亿吨，占全国25%，预测储量更是高达2.19万亿吨，且煤质优良、开采成本低，已被明确为国家大型煤炭供应保障基地。2024年新疆新增煤矿核准产能占全国61%，区域产量维持在5亿吨左右，“疆煤外运”与本地转化双线发力。中国神华此次收购的新疆区域煤炭资产核定产能超1亿吨／年，占本次收购总产能的50%，还同步注入11宗探矿权资产，合计资源量约240亿吨。依托新疆区位优势，企业有望在资源开发、技术输出、产能合作等方面实现多维突破。
业内人士指出，中国神华的重组不仅实质性解决了同业竞争问题，实现核心业务高度聚集，更重要的是在煤炭行业“内卷式”竞争背景下，引领推动了行业重组整合进程。
据介绍，未来，中国神华将复制推广智能绿色开采技术与一体化运营模式，创新打造“煤炭+火电+风光+储能+现代煤化工+氢能+物流”多维耦合发展标杆，既助力国家新型能源体系建设，又将资源优势转化为持续盈利动能。
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