“祝您生日快乐！祝您生日快乐……”近日，一场别开生面的生日会在南陵县籍山镇光明社区文明实践广场上举行，老寿星们欢聚一堂，大家一起切蛋糕，共赏黄梅戏，热热闹闹地度过了难忘的集体生日。

【资料图】

一处处新时代文明实践阵地，激荡文明之风；一场场生动鲜活的文明实践活动，融入百姓生活；1325支文明实践志愿服务专业服务队，1.2万名文明实践志愿者在南陵大地“种桃种李种春风”……

从“面子新”到“里子实”——

老旧小区改造得民心

3月17日，小雨淅淅沥沥，行人脚步匆匆。

南陵县金都花园小区黑色柏油路上，一字排开的方形“污”字窨井盖，与圆形“雨”字窨井盖“各行其道”，一边是圆形井盖，另一边是方形井盖；一边是崭新的，另一边是陈旧的。

“我们这里是老旧小区，现在铺了新的柏油路，安装了充电车棚，划了停车位，还实现了雨污分流，下雨天出门再也不用穿胶鞋了。”居民杨磊乐呵呵地说。雨污分流是将雨水和污水各用一条管道输送，雨水入河湖，污水流进处理厂。

杨磊告诉记者，以前的老旧小区，雨水污水“同流合污”，共用一条管道。只要一下大雨，不仅道路上积水，还散发着难闻的臭味。

25号楼一楼住户张雅梅苦不堪言：“马桶不能用，车子不敢停，不管一楼的房子有多便宜，就是没有人愿买。”

“居民怨声载道，物业费也收不上来，我们公司差点就干不下去了。”金都花园物业工作人员项丽腊回忆说。

不仅如此，穿城而过的市桥河是南陵的“母亲河”，由于沿岸老旧小区雨污分流不彻底等原因，逐渐变脏变臭，甚至成为人人避之不及的黑臭水体。

地面上的问题，根子却在地下。城区配套管网建设滞后、大量生活污水直排溢流等问题导致“母亲河”变成“龙须沟”。老旧小区污水横流，已成为群众反映强烈的民生问题之一。

为此，南陵县对雨污排水管道系统进行改建，将生活排水管道连接市政污水管网系统，污水由市政污水处理厂统一处理。

污水进渠，雨水进河，污水雨水从此“分道扬镳”。

在后港河生态湿地公园，西区种植着各种各样的水生植物，处理污水净化水质；东区集科普教育、观赏休闲为一体，形成观赏与功能复合的水质处理生态塘。“污水汇集到这里净化，处理达标后排放。”南陵县水环境治理工作领导组办公室工程管理部部长胡昊说。

水清岸绿，景美人安。从“面子新”到“里子实”，南陵老旧小区改造改到居民心坎上，扎实推动了小区旧貌换新颜，提升了广大人民群众的生活品质。

近年来，南陵改造提升背街小巷26条，绿化提升县城区23个闲置地块，建成22个高标准城市景观小品，完成县城区86个老旧小区综合改造，城市面貌焕然一新。

一头连着民生幸福，一头连着城市发展。“老旧小区改造新，党心连着居民心”“办利民之事，怀爱民之心”……一面面鲜红的锦旗涌向籍山镇政府，一字一句传递着社区居民的赞扬与褒奖。

“以前是‘三天被投诉、五天被吐槽’，现在是大家排队缴物业费，这样的改变来自老旧小区改造得民心，大伙儿打心眼里夸赞文明创建为群众办实事。”项丽腊说。

从“老大难”到“老焕新”——

党建引领“红色物业”

老旧小区“三分改、七分管”，物业管理一直是“老大难”问题，“老”在年久失修，“大”在千家万户，“难”在众口难调。

在南陵，建于2005年的银杏花园小区只有7栋住户楼，2019年完成过一次老旧小区改造。但是，改造后因缺乏有效的物业管理，私搭乱建、垃圾乱扔等问题仍层出不穷，“脏乱差”现象并没有有效改观。

老旧小区改造并非一劳永逸，管理和维护才是老旧小区“逆生长”关键。如何写好老旧小区改造的“后半篇”文章，关系到广大群众的切身利益，也考验着南陵创建全国文明城市的“民生含量”。

“哪怕改造得再好，只要没有人管，还是不行。”银杏花园小区居民李新明无奈地说，尽管有环卫所代为清理公共区域垃圾，但治标不治本，居民怨声载道。

痛定思痛，整装再出发。去年底，在籍山镇党委指导下，由7个村集体经济股份合作社和1家金牌物业企业合资成立的籍安物业，正式入驻银杏花园小区。

没有规矩不成方圆。党建引领“红色物业”，通过居委会、业委会、物业企业“三驾马车”自治共治、共建共享，不断提升社区治理能力。

拆除违法建筑、整治毁绿种菜、清理飞线充电和乱贴乱放、排查乱排油烟……在社区党建引领下，物业工作人员用真诚服务赢得了居民认可。不仅如此，南陵县广大党员干部落实“双报到、双报告”制度，到居住地社区党组织亮身份、亮承诺，踊跃参与小区物业巡查。

“看得见”的改善，大大增强居民归属感。“虽然房子一年比一年老，但幸福指数一年比一年高，老楼房也能焕然一新，成为大家津津乐道的‘老焕新’。”眼看着小区越来越好，李新明直呼文明创建为群众办实事。

物业入驻后，如何提升物业费收缴率？在很多地方，大多数老旧小区规模较小，过去长期没有物业，业主没有缴纳物业费的习惯，即使改造后引入物业公司，一直存在着“服务差不缴费、不缴费服务更差”的恶性循环。

“我们专门试点了物业服务‘先尝后买、阶梯收费’模式，逐步培养居民‘花钱买服务’意识，确保老旧小区改造后续管理规范有序。”南陵县籍山镇文明创建指导员李小忠说。物业管理费用按照“居民缴一点、政府补一点”原则，探索老旧小区物业管理新模式，逐步提升老旧小区物业管理市场化水平。

截至去年底，南陵城区65个老旧小区实现物业管理全覆盖，并成立20多个业主委员会，近7000户居民提高了文明创建获得感，让城市服务品质拔节生长。

从“小细节”到“大民生”——

文明窗口彰显城市温度

城市让生活更美好，不仅需要有品质的人居环境，也需要接地气的生活服务。“老百姓居家过日子，少不了修修补补，总不能东西一坏就扔掉吧。现在，街头巷尾的小摊点，为我们解决了好多烦心事呢！”家住南陵县陵阳路中山小区的居民李锋说。

看似不起眼的修鞋补衣、配钥匙、修家电等“小修小补”摊点，关系着千家万户的日常需求。

在南陵陵阳路上，蓝色的雨棚下摆着一台缝纫机，陈信珍常常在这里穿针引线，手脚麻利地换拉链、修裤脚、缝衣服，三五分钟便立等可取。

“现在坐在雨棚里干活，太阳晒不着、大雨淋不着，缝缝补补的工具都收在统一的箱子里，用不着每天拖着大箱子来摆摊。”今年53岁的陈信珍，在陵阳路摆摊有13年了。刚开始，她在路边摆台缝纫机补衣服，风里来雨里去，还常被附近居民投诉影响交通。

“一看到城管就要溜，一遇到检查就要停，以前没少吃苦。”陈信珍说起以前直叹气。她告诉记者，修修补补是靠手艺吃饭，小本薄利，租不起固定的沿街店面。她的丈夫身患重病，儿子尚且年幼，全家人就靠她起早贪黑缝补衣服的摊点挣钱。

摊点虽小，却是一家人的生计。“对于城市管理者而言，要让‘小修小补’规范有序地回归，就要做好迭代升级服务，既满足群众对日常便利服务的需求，又方便小摊小贩凭借一技之长养家糊口。”南陵县城管局执法大队队长王伟说。

如何避免“一管就死，一放就乱”？这两年，南陵县城管局对73个流动摊贩安置点进行升级改造，画上了统一标线，挂上了醒目的标牌，撑起了可伸缩雨棚，打造接地气、暖民心、有温度的便民摊点。其中，对12处共13个修补衣物、换拉链、配钥匙的便民服务类摊点统一制作标准化操作台，既方便操作又美化市容。

一个个便民摊点，像一扇扇文明窗口，折射出城市管理像绣花一样精细。在环城北路古城墙遗址公园内，“城市驿站”又开启了另一扇文明窗口，让城市更有温度。

2月24日，记者走进敞亮整洁、清新幽雅的“城市驿站”大厅，四五位环卫工人正在喝水休息。“刚刚下雨，我们来这里避避雨，歇一歇脚。”环卫工王传翠说。

王传翠干环卫工作近10年，环城北路就是她和同事们的保洁区域。“这里就像我们的另一个家，环卫工人得到的关爱和温暖越来越多。”王传翠说，这个家里不仅有环卫工人，还有外卖骑手、快递小哥等，大家在这里都可以享受免费热水、食物冷藏、饭菜加热、手机充电、临时休息、紧急避雨等便利。

人民城市人民建、人民城市为人民。南陵县通过盘活闲置资源，充分发挥城市公厕、停用中转站等空闲资源作用，打造户外劳动者的“歇脚地”“加油站”“暖心窝”，为户外工作者提供休憩场所，也为周边居民提供爱心服务。

从“家门口”到“心坎上”——

文明实践嵌入群众生活

南陵是全国第二批新时代文明实践中心建设试点县，如何走深走实是一道必须答好的时代课题。

在南陵，新时代文明实践工作也经历了由浅入深、由易到难、由点及面的发展历程。一开始聚焦“谁来做、做什么、怎么做”，现如今打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”，逐步成为基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展特色志愿服务的广阔舞台。

“从我家里到广场，走路10多分钟。每天和老姐妹们跳跳舞、聊聊天、听听戏，广场上比家里热闹多了，活动又多又好。”籍山镇光明社区居民王华说。

群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里。2019年，南陵县统筹县、镇、村三级新时代文明实践站点，构建触手可及的15分钟文明实践活动圈，在15分钟行程内宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。

“在不浪费资源、不重复建设的基础上，我们坚持激活、整合、下沉、共享，把各类阵地资源、文化资源、人才资源充分调动起来，贯通联通形成合力。”南陵县委宣传部副部长、文明办主任彭丽说。

通过资源整合，南陵县在县城建设12个新时代文明实践分中心，依托8个乡镇街道建设15个实践点，在村居建设乡村文明实践活动圈，将新文化、新思想、新理念等文明“大餐”送到群众家门口。

文明实践近在咫尺，服务群众就在身边。“构建15分钟文明实践活动圈，就是挑选群众最方便的地方选址，最大限度惠及更多群众，把活动‘送’到群众家门口，将文明‘种’进百姓心里面。”南陵县委常委、宣传部部长袁学松说。

如何满足不同群体的需求？南陵县通过需求征集、资源梳理、项目申报、项目实施、督查评估等，打造141项文明实践活动项目。群众点单与志愿者接单相结合，以精准的惠民服务打通为民服务的“最后一公里”，在解决实际问题和思想问题过程中凝聚人心、汇聚力量。

“文明实践走深走实，要优化提升新时代文明实践中心建设，丰富活动内容及方式，找准切入点，满足不同人群的志愿服务参与需求，全面建设新时代创新理论实践的转化地、文明新风培塑的生发地、暖心为民服务初心的充电站。”南陵县委书记李新宇说。（记者 张岳 见习记者 班慧）

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