文化“软实力”，发展“硬支撑”。一座城市的文化“软实力”与“硬实力”密切相关，既是城市发展水平、文明程度的反映，也是城市发展源源不断的动力源泉。当下，无锡市提升城市文化软实力又有了重磅“助推器”：《无锡市文化事业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》《无锡市文化产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》《关于推动无锡市文化高质量发展的若干政策》《关于推动无锡市电影产业高质量发展的若干政策》等配套文件在全市文化高质量发展大会上正式出台，以文化高质量发展助力文化强市建设。

从部分到全域，提高政策精准性

(资料图片)

以文铸魂、以文塑形、以文惠民、以文兴业，不断激发文化创新创造的活力。近年来，无锡市加强在文化领域的引导和建设，文化事业、文化产业获得了繁荣发展。2019年，在全国同能级城市中，无锡市率先出台了《无锡市文化产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》和《关于推动无锡市文化产业高质量发展的若干政策》等文件。在上一轮政策推动和助力下，无锡文化产业取得了新的发展，特别是近两年来，市文化产业高质量发展协调推进领导小组用好用活产业政策，下沉一线、做好服务，推动文化产业克服疫情影响，实现逆势上扬，增加值从2020年的508.43亿元到去年的653.44亿元，两年平均增幅超14.3%。

“三年行动计划和若干政策在过去三年的实施过程中，形成了一些行之有效的政策举措，为了巩固这些举措，保证政策的延续性，就需要通过新一轮的政策将其固定下来。”市委宣传部相关负责人介绍，无锡此次出台的文化高质量发展系列文件中，围绕中央、省、市对文化工作提出的新要求，予以了细化、分解和落实，助力无锡市在新一轮的文化建设中尽早实现新目标、新任务。

记者注意到，本轮系列文件，在上一轮政策文件的基础上，将支持范围从文化产业拓展到了文化全领域，特别是针对文化事业专项制定三年行动计划，为近年来首次。同时，针对无锡影视产业优势，将电影产业政策从文化的若干政策中独立出来，提高了政策的精准度、针对性，力求在争创国家电影产业创新实验区上取得新突破。

加大政策扶持力度，提供更强支撑，是不断提升城市文化竞争力的有力举措。通过系列文件的引导和扶持，在文化事业上，将进一步提升无锡市的文化标识度，营造更加浓郁的文化发展氛围；在文化产业上，在促进产业转型、提升产业利润的同时，更增强发展后劲，推进数字文化等重点文化产业的发展。

有承继有前瞻，突出政策引导力

仔细研读新修订的政策文件，记者发现，系列文件有侧重、有节奏、有延续，在保持与上一轮三年计划延续性、一致性的基础上，也紧跟趋势动态，瞄准前沿业态，在做强基本盘的基础上，尝试向附加值更高的领域探索。在文化事业方面，明确提出要实施公共文化服务数字赋能工程，推进线上剧场、舞台、展厅建设，打造公共文化资源库群，丰富数字化供给；在文化产业方面，将扶持范围拓展到了全产业链，除影视、文旅、文创等文化产业外，还明确加强对数字内容、元宇宙等高成长领域的支持引导。

具体而言，《无锡市文化事业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》明确了包括围绕彰显文化特色、增强文化标识、优化文化供给、激发创作活力、提升文化素养等五方面，文化引领凝心铸魂、城市文化品牌塑造培育、城市历史文化研究传承、文化设施提档升级、公共文化服务水平提升、文艺精品创作高地建设、传统文化保护和活化利用、优秀文艺人才引育等8个专项行动和30个具体工程的重点任务。通过“专项行动、具体工程、实际项目”的体系，将任务分解到具体的责任单位，形成闭环化的推进路径，提高文件的可到达率和可操作性。

《无锡市文化产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》聚焦激发产业发展动能，对壮大市场主体、开展招商活动、优化园区载体等明确了具体的量化指标，通过考核引领，推动文化产业焕发新活力。拓展了文化产业发展的重点领域，在上一轮三年行动计划的影视产业、动漫游戏、文化旅游、创意设计、现代演艺、文化制造等6大重点领域的基础上，新增了数字内容、前沿业态等两个重点领域内容。同时，文件明确了包括重大项目招引、市场主体壮大、平台载体提效、产业空间拓展、文化消费升级、文化贸易促进、文化金融聚合、文化人才荟萃等八大行动，既统筹兼顾，更突出重点。

《关于推动无锡市文化高质量发展的若干政策》分七个部分共17条，明确支持重大项目引进和支持数字文化产业发展、支持领军企业发展和支持高成长性企业发展，其中，新增载体平台奖励、推进国家文化出口基地建设和优化无锡国家数字电影产业园扶持政策，加大对“无锡出品”的扶持、推动创意设计行业发展、支持文化经纪机构发展。《关于推动无锡市电影产业高质量发展的若干政策》则详细区分了“支持重点国产影片摄制”“支持电影后期制作生产”“支持电影发行和放映”“奖励无锡出品优秀电影”“支持电影会展活动”“支持无锡国家数字电影产业园提档升级”等方面，分别制定了不同的奖补内容。

“系列文件扩大了扶持范围，加大了扶持力度，比如对于原创舞台艺术精品、实体书店等都制定了更为详尽和优惠的扶持政策。”市委宣传部相关负责人表示，无锡市正努力通过加强政策的引导力，以点带面、串珠成链，推动文化高质量发展迈上新台阶。

补短板强优势，推动政策早落地

文件的出台只是起步，无锡正全力推动文化高质量发展系列文件政策早落地、早见效。据悉，结合系列文件，无锡市文化领域建设将开启新征程。以新开工的无锡美术馆、市文化艺术中心、无锡交响音乐厅这三大重点公共文化设施建设项目为龙头，无锡市将构建起更加完善的市、区、乡镇三级公共文化设施服务体系，优化场馆管理模式，重塑运行规则，打造更多让人会心一笑的城市文化新空间。

文化的提升，让城市更鲜活、更美好。根据系列文件，无锡市将持续深化院团改革，推出更多市民点单、政府派单的“文化大餐”，充分调动市场主体参与文化建设的积极性，不断丰富品质文化供给、新型文化供给，持续打造文化便民服务圈，让城市文化更加开放包容、温润怡人，真正让居者舒心、来者倾心、未来者动心。

围绕人民群众对高品质文化生活的向往，聚焦高质量发展考核指标，无锡市紧盯城市文化建设短板，将高标准建设新一轮的重大文化设施，高质量开展“百宅百院”保护利用工程，推进建设100个钟书房和100个城市文化新空间，全面提升城市文化浓度、文化亮度。

以文赋能，铸就产业之兴。无锡市将深化文化与科技、金融、旅游等领域的跨界融合，推动文化产业内容形式、载体渠道、业态模式创新重塑，推动结构升级、链条优化、价值拓展，健全现代文化产业体系和市场体系，培育更多高成长的数字文化业态，开发更多具有无锡符号、体现江南韵味的文化产品，以产业集聚带动人才集聚，不断提高无锡文化产业的竞争力影响力。

同时，无锡市也将充分发挥历史文化底蕴深厚的优势，深入开展城市文化探源工程，高质量建设大运河和长江国家文化公园，推进文化遗产重点保护传承项目，深入挖掘文化内涵，创新文化宣传表达，构建具有鲜明标识度的城市文化形象、视觉符号体系，更好呈现无锡的独特韵味，让“太湖明珠·江南盛地”的形象更立体、更全面、更具辨识度。

（来源：无锡日报）

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