4月27日，2023年全省设计条线会议在盐城举行。盐城市坚持绿色设计科学引领，建设绿色低碳宜居城市的经验做法得到多方肯定；大洋湾生态组团、盐城外滩·城市阳台、戴庄路、伍佑珠溪古镇、黄海湿地博物馆和湿地博物园等项目让与会人员印象深刻……

(资料图片仅供参考)

设计是建设的灵魂与先导，高品质的设计是城乡建设高质量发展的基础和关键。近年来，我市积极践行绿色发展理念，聚焦美丽内涵，顺应群众期盼，以设计引领高质量城乡建设，以低碳化为导向推动城市更新，以产业化为动力繁荣建筑文化和设计创作，齐心协力绘就绿色宜居之城美好画卷。

“丹青写意”

滨海城市生态图景

《镜花缘》的奇缘梦境、光怪陆离的歌舞大秀、令人馋涎欲滴的特色美食、闲趣浪漫的奇幻世界……4月29日，珠溪奇幻游园会暨珠溪古镇开街仪式举行。珠溪古镇位于盐南高新区伍佑街道，通过还原、活化、优化的方式，延续明清时代的徽派建筑风格，重新梳理六河九街十八巷二十六桥，保证原汁原味的千年古镇风貌，在原址上引进全新业态，让古镇成为现代化的旅游栖息地。

近年来，我市围绕“打造更具诗情画意的世界级沿海城市”时代要求，着力构建盐城沿海湿地特色风貌格局。目前，市住建局牵头成立沿海风貌管理委员会，强化顶层设计，明确工作目标，统筹资源整合，加强部门协同和多专业综合，全力将盐城建设成为美丽江苏的典范区域。

系统化规划指引空间布局。立足我市资源禀赋和发展条件，建立盐城沿海特色风貌设计指引体系，科学编制《盐城市沿海特色风貌塑造三年行动计划（2022—2024年）》，研究制定《盐城市串场河空间风貌管控办法》《江苏省沿海“生态百里”特色风貌区设计方案》等专项设计导则指引。同时，加强市县联动，制定差异化引导策略。坚持点线面结合，构建形成覆盖盐城全域、“1+1+11+N”、“多彩文化、四季有景”的沿海特色风貌格局，向世界全时段展示盐城原真。

精品化打造生态特色项目。中国工程院院士崔恺领衔新洋港特色渔港概念性规划更新设计方案，世遗黄海湿地生态宜居小镇、海瓜子艺术村等项目建设有序推进；全国工程勘察设计大师指导珠溪古镇特色风貌示范项目设计方案，东南片区项目全面落地落实；省设计大师指导市域层面沿海特色风貌和“生态百里”设计方案，条子泥景区、黄海湿地公园等项目建设有序推进。各类项目精细谋划、精心设计、精致建设，汇景而成盐城沿海特色风貌的“生态风光带”。

联动化推进和美乡村建设。持续加强风貌塑造与特色田园乡村创建紧密衔接，重点打造渔港渔村、低碳生态特色镇，因地制宜推动乡村建设提升，努力打造具有盐阜地域传统风貌的沿海田园乡村。抓好新建农房建筑风貌管控，印发《盐城市农房设计图集》，形成沿海、黄河故道和里下河等特色风貌区农房设计方案及建筑、结构等系列指引，鼓励既有农房微改造，实现农房、村庄和自然环境有机融合。

“绣花绘制”

宜居城市品质空间

盐城外滩·城市阳台巧用城市工业遗存，市区老火车站“变身”为湿地博物馆，戴庄路特色街区打造彰显城市“烟火气”与“时尚范”，重塑有温度的街区环境……

秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，我市坚持“人民至上、系统思维、精准实施、绿色低碳”更新原则，聚焦群众急难愁盼，扎实开展城市更新行动，注重风貌传承与人文延续，城市空间与设计内容深度融合，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

构建调度“一张网”。坚持市域一体化统筹推进，强化属地主体责任，成立市、县（区）两级领导机构，设立工作专班，协调项目编排、政策制定和资金支持等工作，建立月度通报机制和考核体系，并将城市更新工作纳入2022年度市对县（市、区）高质量发展绩效评价考核指标，制定城市更新工作单项奖评选细则，形成“市县联动、部门协同、一体推进”工作格局。

创新政策“组合拳”。明确我市城市更新工作目标任务和实施路径，出台《关于实施城市更新行动的意见》及《盐城市实施城市更新行动配套政策》，在规划调整、行政审批、不动产登记、信贷支持等方面开展政策创新；市住建局联合市财政局整合现有上级资金支持政策，筹划设立市级城市更新引导资金；市住建局联合市自然资源和规划局、市公安局分别印发《盐城市城市更新既有建筑改变使用功能规划消防联合审查管理暂行办法》《盐城市老旧小区改造项目技防设施和交通设施建设指导意见》，不断完善政策措施和制度规章，全面规范和精准指导城市更新工作。

打好开局“先手棋”。坚持谋定后动，积极开展城市更新体检评估工作，因地制宜、因城施策，编制我市城市更新三年行动方案，建立市级项目库，并储备项目100个，积极开展省级试点申报，“盐城市伍佑街道珠溪片区综合更新”等4个项目入选2022年度省级城市更新试点项目。同步筹建市级试点项目库，将美丽宜居与城市更新有机融合，渐进式、精细化更新城市暗角，城市阳台、瓢城绿廊等一批试点项目探索形成具有盐城特色的城市更新实施路径。

“工笔细描”

绿色城市设计魅力

“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸，我家就在岸上住……”市区万户新村小区居家养老服务中心传来欢快的歌声。走进养老服务中心，不少老人正在下棋、写书法，好一派老有所乐的场景。

随着万户新村片区全面提升改造完成，盐城“最老的小区”有了“最新的生活”。改造中，该小区重点关注“一老一幼”，设立老年人助餐点，开设盐城第一家老年人助浴点。此外，小区内还建立公办托育园，为69名3岁以下小宝宝提供学前教育。

加强房屋建筑和市政基础设施抗震设防监管的质量和水平，结合老旧小区改造、城市更新等工作统筹推动无障碍设施建设……对标全省勘察设计工作目标要求，市住建局落实“适用、经济、绿色、美观”的新时代建筑方针，稳步提升建筑设计行业的发展能级，不断夯实“绿色宜居之城”建设根基，让城市更安全、更宜居、更低碳、更有活力。

加强行业全域统筹。促成厅市共建，签署《共建绿色低碳发展示范区合作框架协议》，在城市有机更新、支持创建国家无障碍示范城市、历史文化保护传承、“生态百里”示范等方面加强合作指导。建立挂钩联系基层工作制度，围绕设计、沿海风貌塑造等工作，加强业务指导服务，提高服务基层、服务群众水平。建立“党建结对共建”，市局机关党支部与建筑设计、园林设计、市政设计等龙头企业组织共建、资源共享、联动发力，促进企业加快发展。

同时，市住建局强化载体创新创优，注重建筑信息模型技术职业人员培养，牵头成功举办市级建筑信息模型职业技能竞赛，联合相关部门连续六年成功组织盐城市建筑与环境类设计专项赛事。进一步推动监管精准精细，建立“纵向发起、市抽县查”为主的“双随机，一公开”监管模式，联合相关部门开展勘察设计企业综合监管，市县协同、上下联动，营造健康有序的市场环境。

设计城乡美好生活，竞逐绿色发展赛道。我市将按照省委、省政府的部署要求，聚焦绿色低碳发展示范区建设，主动对标先进，不断创新实践，在沿海风貌塑造、城市更新、历史文化保护等方面发挥设计行业先导作用，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。

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