姑苏法院在优化营商环境中找准司法着力点,做深做细做实各项服务工作——
高质量司法服务 保障经济发展大局
□苏报记者 邹强
“感谢法院采取灵活保全措施,帮助我们恢复正常生产经营。”在去年12月17日召开的全市涉民营企业执法司法服务保障工作调研会上,某“中华老字号”企业相关负责人动情地说:“法院没有查封公司的银行账户,而是选择对经营影响不大的房产和汽车进行查封,帮助企业快速复工复产。”
良好的法治环境是企业充分施展拳脚、专心谋发展的重要基础。近年来,苏州市姑苏区人民法院立足经济发展大局,在优化营商环境中找准司法着力点,做深做细做实各项服务工作,以高质量司法服务护航姑苏高质量发展。
巧用保全+灵活查封
力保企业正常生产经营
前年5月,在姑苏法院受理的一起股权纠纷案件中,原告潘某提出财产保全申请,要求保全被告某“中华老字号”企业名下财产4079.5万元,并提供了该公司名下6个银行账户。被告作为苏州市知名食品企业,其名下及其子公司名下有多个苏州人耳熟能详的商标。
“直接查封银行账户,是最方便的办法,但是会对企业经营产生不利影响。”姑苏法院副院长、执行局局长曹黎丰对记者说。调查发现,当时正值全市复工复产的关键时期,被告正全力配合“姑苏八点半”活动,大力恢复生产经营。如冻结其银行账户,可能导致企业资金周转困难,生产经营停滞,甚至陷入生存困境。为此,姑苏法院贯彻善意文明执行理念,按照有利生产经营原则,合理选择对生产经营活动影响较小的财产,灵活采取查封措施,既保障了申请执行人的权益,又避免了因冻结银行账户对被保全人生产经营活动造成不利影响,从而取得了良好的法律效果和社会效果。
让信息多跑路,让企业少跑腿。法院大力推广“互联网+”诉讼服务,覆盖立案、庭审、执行全流程,开辟更多涉市场主体企业诉讼服务绿色通道,让各类市场主体在诉讼中更有司法获得感和满意度。依托繁简分流改革试点,法院组建涉企劳动争议、金融合同纠纷、企业破产等专业审判团队,打造“速裁—快审—精审”的阶梯式审判梯队,商事合同纠纷的审判效率获得明显提升。2021年,该院审结涉企商事纠纷平均审理天数为53.37天,同比减少14.25天。
府院联动+破产重整
全面优化破产审理质效
苏州怡家乐便利店管理有限公司以日用品零售为主要经营业务。该公司品牌在苏州具有一定的知名度。2019年6月起,该公司的实际控制人因抽取公司巨额资金,造成公司资金严重不足,面临破产危机。此案进入到姑苏法院后,法官调查发现,“怡家乐”名下固定资产有限,如果进入破产清算程序,债权清偿率极低,并且200多名职工将面临失业、300多名供应商也无法继续经营。如果进入破产重整程序,公司品牌能够延续使用,原有设施设备、门店装修、非实物性软件等也能继续投入到生产经营中,公司可以盘活。
据此,法院积极运用预重整机制,高效化解企业经营危机,有效保障各方权益,仅利用143天就实现公司的重新运营,化解债务5000万余元,保障200余名职工就业,稳定300余名供应商,为提优法治化营商环境,助力“六稳”“六保”提供高质量司法服务保障。
依托府院联动模式,姑苏法院探索创新破产配套新机制,与区行政审批局、市场监督管理局等部门加强沟通协调,在产权变更、财产调查、招商引资、税收优惠、信用修复、工商注销等方面细化相关制度。推动建立破产程序涉刑事程序协调机制,鼓励金融机构为破产企业继续经营提供融资支持。法院先后对苏州怡家乐便利店管理有限公司等企业成功实施预重整,实现了困境企业的“涅槃重生”,其中“苏州某房地产发展有限公司破产重整案”入围全市政法系统创新优化法治化营商环境十大典型案例。
同时,姑苏法院进一步健全破产审判工作机制,配强破产审判力量,优化破产审判资源配置,推进审判专业化建设,探索建立“立转破”“诉转破”机制,有效发挥执行程序和破产程序的合力,利用已有的执行制度、执行队伍和执行措施,助力破产案件简化审理,压降破产案件审理周期。仅用时42天就审结苏州某知名餐饮连锁企业破产清算转和解案,高效化解执行“僵尸案件”。
示范判决+法律体检
助力区域经济健康发展
位于苏纶场商圈的某号楼产权分属230户小业主,属于典型的产权式商铺。在合同到期前,某公司与众多业主就是否续租、租赁期限、收益回报率等多次进行协商,但始终未能达成一致。2020年4月,某公司表示合同到期后不再续约,要求业主与其办理收铺手续。双方由此产生矛盾。
姑苏法院选取单个典型案件进入立案、审理阶段。法院和属地街道多次组织业主代表和经营管理方进行调解,有力推动各方就妥善化解纠纷达成初步方案。案件判决后,经多方努力,业主与经营管理方最终达成一致,重新签订了委托经营管理合同,实现了产权式商铺业主和经营管理方的共赢。法院通过对一个案件作出示范性判决,有效推动潜在的200多件纠纷得到妥善化解,既节约了大量司法资源,提高了诉讼效率,又促进纠纷的多元化解决,满足了人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。近年来,姑苏法院将“示范判决+专业调解”相结合,妥善调处涉及1000余家商户的两个商业综合体等系列租约纠纷,优化商圈经营环境,助力古城商圈经济健康发展。
“您的法律需求,我来回应。”聚焦防患于未然,姑苏法院通过对接辖区行业协会、商会,把企业反映的“需求清单”变成法院的“任务清单”“责任清单”,同时依托法院“天平直播”普法平台问需于企。在精准把脉的基础上,有的放矢“按需配餐”,常态化开展经营及用工法律“体检”服务,为企业提供更具针对性、形式更丰富的订制法律服务,受到企业一致好评。