科技创新，根本在人。苏州制定出台了进一步优化科研管理、释放创新活力、提升自主创新能力的若干措施，从项目管理、经费使用等多方面，为科研工作者“松绑”。

　　对此，中国科学院院士、中科院上海药物所苏州药物创新研究院院长蒋华良有深刻的体会。他说，以往的一些研究项目会在人员费、仪器费等费用上设有使用限制。有时虽然有经费，但却因为“专款专用”的约束，只能用来做耗材，不能用来购买仪器。

　　蒋华良院士的这番话道出了一线科研人员面临的经费使用困境。专款专用的基本原则，出发点是保障科研经费落到实处，但预算编制过细、灵活性低，也不符合科研活动的客观规律和特点。

　　在此次出台的若干措施中，苏州提出，要通过简化项目经费预算编制、扩大预算调剂权和经费使用自主权、拓宽项目直接费用列支范围等举措，完善科研项目经费管理。

　　苏州市科技局资源配置与管理处处长廖希明表示，苏州将重点放宽经费的使用方向，比如可以列支一些非编人员的劳务费，从而放活经费管理，让科研人员能有更大的积极性潜心科研。

　　除了经费使用，在项目申报、管理上，苏州也将简化不必要的报送，赋予科研人员更大技术路线决策权，并建立健全科研项目绩效跟踪评价机制，重点关注项目成果转移转化、应用推广以及产生的经济社会效益。此外，苏州还将进一步加大对高校院所科研创新的激励力度。

　　廖希明表示，下一步苏州将承担国家级科研项目激励力度，将现在的最高50万提高至100万元，同时对高校院所引进的国家级人才工程人员，给予 80万元到150万元的科研项目资金，激励高校院所加大科技创新力度。

　　苏州还提出，要改进科技人才评价方式，改变唯论文、唯职称、唯学历简单量化做法，注重标志性成果的质量、贡献、影响。同时建立创新尽职免责机制，深化科研诚信体系建设，营造激励创新宽容失败的优良环境。