食以安为先。去年，江苏省级食品评价性抽检综合合格率达99.51%，群众对食品安全综合满意度较上年增加3.65个百分点，连续3年上升，我省也连续3年在国务院食安委年度评议考核中位列A等次。

然而，守护“舌尖上的安全”依旧任重道远。

严把田头到餐桌每一道防线

3月26日，省食品安全委员会全体(扩大)电视电话会议召开，省食品安全委员会成员单位共同探讨如何做好“守门人”，守护百姓“舌尖上的安全”。会议明确传递出一个信号——“十四五”期间我省食品安全风险隐患仍不容忽视，特别是在消费形态不断细化、分化的今天，监管全覆盖面临更大压力，如何强化从田间地头到生产加工的“源头防控”，就是眼下亟待解决的问题之一。

数据显示，虽然我省“十三五”期间化学肥料和农药使用量较“十二五”末分别下降10.5%和13.7%，但客观上，农作物单位播种面积农药使用量仍高出全国8%，我省受污染的耕地面积虽低于全国平均水平，但大米等部分农产品重金属超标仍时有检出。

对农药兽药残留超标和粮食重金属污染问题“动刀”，江苏已开展行动，其中的重点，便是耕地土壤修复。“过去一年，我们持续开展耕地周边涉镉等重金属污染排查整治，集中整治206家污染源企业。全面完成污染耕地土壤环境质量类别划分、耕地安全利用和严格管控年度任务，全省高效低毒低残留农药使用面积占比达80%以上。”省食品安全委员会办公室主任、省市场监管局局长朱勤虎表示，未来还将以食品安全十大攻坚行动为主抓手，切实加强耕地环境治理和污染粮食治理，严把从田头到餐桌每一道防线。

不止于此，省农业农村厅副厅长朱新华透露，今年将推进省内全域绿色化生产，提高标准普及水平。实施地理标志农产品保护工程，支持20个地理标志农产品提升品质、扩大规模、提高市场影响力。积极发展绿色食品、有机食品，增加绿色优质农产品供给。出台省绿色优质农产品基地生产标准和规程，将绿色优质农产品列入精准监管和动态监测的重点。围绕8个产值千亿元级产业，组织开展标准体系研究，着力构建主要农产品全产业链标准体系，发布年度紧缺标准需求清单。

推进食品小作坊提档升级

去年，我省启动食品小作坊整治提优工程，全省1.16万个食品小作坊全部实行建档登记、规范化管理，已基本解决无证生产及“脏乱差”问题。建成省级餐饮质量安全示范街(区)32条、示范店(食堂)1079家。但食品生产企业“数量多、规模小、分布散、水平低”的局面尚未根本扭转，全省持证食品生产企业12500余家，其中大型食品生产企业(营业收入4亿元以上)仅占比0.9%，规模以上食品生产企业(营业收入2000万元以上)占比7.3%，其余绝大部分仍为10人以下的小企业。

小企业虽有小企业的优势，却也带来食品安全监管的难题——一些企业缺乏诚信观念和质量安全意识，主体责任尚未完全落实，违反法律法规、标准规范生产经营的现象时有发生。食品掺假造假花样不断翻新，违法犯罪活动呈现专业化、组织化、网络化的特点。

“食品违法犯罪逐利性的本质特点，决定了犯罪易发多发态势短期内难以改变，今年‘3·15’晚会曝光的河北羊肉添加‘瘦肉精’事件就是其中的典型。”省公安厅副厅长陈旭表示，近期全省将开展集中摸排暗访行动，紧盯广大人民群众关心关切的菜篮子，以及餐桌上、舌尖上的安全问题，打击本地犯罪、捣毁本地窝点。

“推进食品小作坊提档升级，年内培育300家‘名特优’食品小作坊，同时进一步提升监管的靶向性、精准度。”朱勤虎说，“十四五”期间，将继续推进食品安全智慧监管，升级食品生产经营监管、市场监管综合执法等系统，不仅要探索区块链、大数据、人工智能等新技术在农产品和食品安全监管中的运用，还将加快建立以信用监管为核心的新型监管机制。

防范进口冷链食品输入风险

随着新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现，非传统食品安全风险日益增大。同时，“渠道创新”加大了监管难度，催生新的风险。食品供应链国际化导致食品安全风险随国际供应链扩散，进口食品输入性风险加大。

“我省高标准建设‘江苏冷链’食品追溯系统，目前已覆盖3万家进口冷链食品企业、1.1万个品种，基本实现重点进口冷链食品全链条追溯。”朱勤虎表示，未来将严格落实口岸环节预防性消毒措施，指导各地推进集中监管仓建设，对第三方冷库实行全覆盖备案管理。督促进口冷链食品生产经营者落实主体责任，严格执行进口冷链食品“专区存放、专柜销售”制度。健全完善冷链运输服务标准规范，引导企业发展多式联运等运输组织方式。严厉打击冷链食品走私违法犯罪活动，坚决防范进口冷链食品输入性风险。

“截至2月底，关区共监测进口货物820批，抽样15670个，开展口岸预防性消毒1125.32吨，从1批进口水产品外包装上检出核酸阳性，海关总署对相关境外生产企业采取了‘熔断’措施。”南京海关副关长王续刚介绍，接下来将持续抓好进口冷链食品口岸环节新冠病毒监测和预防性消毒工作，严格落实进出口食品监督抽检和风险监测计划，加强对一线业务的指导和督查，全力保障关区进出口食品安全。

随着居民收入的不断提高，居民食品消费从温饱型消费加速向健康型、享受型消费转变，从“吃饱、吃好”向“吃得安全、吃得健康”转变。“眼下我们正在开展江苏省人群食物消费量调查，持续更新和完善人群营养及食物消费状况数据库。开展中国食物成分监测工作，更新江苏省食物成分数据库。”省卫生健康委员会副主任周明浩说，将高标准做好食品企业标准备案服务工作，稳步实施国民营养计划和合理膳食行动，继续推进营养健康食堂、营养健康餐厅建设，全面普及膳食营养和健康知识。(丁茜茜 李睿哲)