丰隆城市中心楼内的日租房使用的床上和清洁用品堆积在楼道内。　　市民提供

外出旅游，租套民居住下，比起常规的酒店宽松自在些，更多点家的味道。因此，这种日租式公寓在市场上很受欢迎。各种旅游APP上，不难找到这样的民居。然而，民居的规范管理和市场准入目前仍是个问题。

家住苏州工业园区丰隆城市中心T3号楼的张女士说，她和其他几位业主粗略地调查了一番，发现就在他们居住的这幢大楼里，这样的日租房有近300套。业主们说，与那么多日租房“混居”在一幢楼里，不仅存在安全隐患，同时真的很烦。记者调查发现，问题的关键在于，这些实际上从事着旅馆业务的日租房并没有相应的经营资质，同时也“绕”过了公安等部门对这一特种行业的治安管理。

邻居天天换

住在这儿感觉不安全

一年前，张女士买下一套丰隆城市中心T3号楼的公寓。今年5月，他们一家搬了进去。很快，他们发现一个奇怪的现象：走道上总有人推着装有床单、毛巾的小车进进出出，隔壁“邻居”几乎每天都会换新面孔。这是公寓，还是对外经营的酒店啊?张女士有点糊涂了。

在业主微信群里一打听，张女士才知道，T3号楼里许多公寓房已被业主包租给中介公司，而这些中介公司又将它作为日租房，通过旅游APP分租给旅客。于是，公寓房实际上就变成了短期出租的酒店套房。与普通酒店不同的是，这么多日租房归好几个中介公司在管，且与其他普通业主的住房混在了一起。

这样的混杂，让张女士感觉很不安全。她说，晚上，时常有“邻居”喝醉了酒在走廊嘻嘻哈哈、大声喧哗，有时甚至还有人大打出手;还有的人三更半夜牵着小狗在楼道里遛，有的狗直接就在楼道地毯上大小便。本来搬到这里，是想有“个好的环境。可现在这样，让人怎么能有安全感呢?”张女士说。无奈，张女士一家只能搬回了原来在姑苏区的家。

此外，短租客占用公寓本就紧张的停车位也招来业主们的反感。另一位业主许女士告诉记者，该公寓已交付的房子有1000多套，临时停车位已经不够用，这些短租客不仅占用临时车位，还时常乱停在其他业主买下的车位上。“好几次大门都给堵了，业主的车开不出去也停不进来。”许女士说，她多次找到物业公司交涉，但事情并没有解决。

订房无门槛

有没有证件都能住进来

12月12日上午，记者在丰隆城市中心T3号楼大厅看到，不时有人拉着行李箱进进出出。还有人正将装有门禁卡的卡包分发给这些旅客模样的人。记者试图进入电梯间，被前台的物业人员拦下。他说，公寓楼外人不得随便进入。如果是租房的旅客，得让接待的人发了卡才可以进。只要拿到了门禁卡，就可以自由进入指定楼层。

记者登录了某旅游APP，发现有好几家在这幢T3号楼内的所谓精品酒店公寓。介绍页面上，房型、面积、楼层、设施、价格等信息一应俱全。看起来，与普通的酒店没啥区别。记者拨通了其中一家的联系电话，称有外地朋友想预订房间，接电话男子很自信地说：四星级酒“店什么样，我们的房间就是什么样的，包你们满意。”当记者提出要看看房间时，这名男子称，房间已经订完，要星期天以后才有，现在里面还有客人，也不方便看。他说：只要把你的“身份证给我们的工作人员看一下就可以了，外地朋友可以直接拎包入住。”记者又拨打了另外几家的电话，他们均表示因为酒店处于工业园区中央CBD地区，又紧临金鸡湖景区，最近几天的房源相当紧张，没有空房。

记者离开时遇上了一名拉着行李箱走出大厅的男子，他告诉记者，他从吉林来苏，是在APP网页上看到这里的酒店式公寓既便利又舒适，所以选择住在这里。位置和交通倒是很“便捷。但是这屋子看上去不太干净，我住了一天，也没见有人打扫卫生。”记者在门口看到，新到的旅客不用做任何的身份信息登记，直接从接待人员手里领到门禁卡，便可直接上楼入住。对此，前台物业人员说：“没办法，这些经营者手上有门禁出入卡，我们不能不让有卡的人进入啊。”

经营须审批资质

日租房实为“黑旅馆”?

像酒店，又不是酒店。日租房只要对外经营，就得守酒店业的规矩。苏州旅游饭店业协会的一位专业人士认为，这些在居民公寓楼内从事经营的所谓“日租酒店”是否合法有待商榷。酒店属于特种行业，经营需要有一定资质。除了营业执照外，还需要经过相关部门审批并取得特种行业许可证才能经营。这种藏身“公寓楼、写字楼的日租房基本上是没有取得许可证的。”

记者在旅游APP 上想要订房时，向服务人员咨询“精品酒店公寓”有没有经营许可和相关资质，对此，服务人员避而不答。同时，记者注意到，APP上的公寓联系电话大多为私人电话。

江苏新苏律师事务所合伙人蒋勇伟律师告诉记者，2010年5月1日施行的《江苏省特种行业治安管理条例》已经明确，对日租房参照旅馆业进行管理;《治安管理处罚法》第五十四条规定，如果擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业，公安机关应当依法进行取缔，并对违法经营者处以拘留、罚款;若非法经营获利达到一定数额，还将根据刑法依法追究经营者的刑事责任。他认为，丰隆城市中心业主反映的日租房经营者如果确实没有办理相关酒店业管理手续，就涉嫌违法;提供中介服务的相关APP平台也有不可推卸的责任。

苏州市公安局治安支队有关民警表示，部分藏身于中高档小区公寓的日租房，业主与租客都比较隐蔽，增加了监管的难度。而这些日租房又存在着各种各样的安全隐患。部分日租房没有经过审批并取得许可，它们可以说就是“黑旅馆”。由于很多日租房未安装和公安部门联网的人员核查系统，有的根本不检查住宿人员的身份证，极易成为藏污纳垢的窝点和犯罪场所。另外，日租房经营者可能未经过其他业主同意，擅自改变房屋使用性质，私拉乱接电气线路，又没有配备必要的消防安全设施，容易威胁公共安全。“如果市民发现身边有这样的情况，可以向公安机关举报。”

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