陈超凡 闫思彤
近期，财政部办公厅、生态环境部办公厅联合发布《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)(征求意见稿)》。该文件反映出我国统一的可持续信息披露体系建设迈出坚实步伐，将对企业战略重塑、治理结构优化、风险与机遇识别以及气候目标设定等方面产生深远影响。
近年来，我国监管部门持续推进可持续信息披露制度体系建设，陆续出台多项指南、指引与准则，积极引导上市公司高质量发展。数据显示，已有近2500家A股上市公司披露2024年度ESG(环境、社会和公司治理)相关报告，披露率超过45%，其中约400家公司实现了从社会责任报告向ESG或可持续发展报告的转型。尽管进展显著，但当前企业可持续信息披露仍面临数据基础薄弱、信息质量参差不齐、供应链中大量中小型企业尚未被纳入披露体系、上下游数据协同能力不足等问题，不仅影响了信息披露的完整性与有效性，也在一定程度上制约了供应链韧性的系统提升。
可持续信息披露不仅是回应监管、投资者与公众关切，彰显企业责任与提升透明度的“责任工具”，更应成为强化供应链韧性、提升系统适应能力与风险协同治理水平的“能力工具”。面对贸易摩擦、气候变化、绿色壁垒、技术封锁等外部冲击，以及资源环境要素配置市场化程度不高、企业气候风险识别与预警能力不足、供应链中小型企业可持续治理基础薄弱等内部挑战，企业单靠自身难以有效应对日益复杂的供应链风险。应以上述准则的出台为契机，以披露促治理、以治理促韧性，推动企业将可持续议题深度融入战略规划和经营决策，强化上下游信息互通与风险联动管理，加快构建透明、高效、韧性强的绿色供应链体系。
以重点突破、试点先行、循序渐进、分步推进为总体策略，扎实推进企业可持续信息披露，夯实绿色供应链治理基础。优先聚焦制造业、能源、化工等排放强度高、链条长、国际关联度高的重点行业和领域，细化披露指引、应用指南与监管制度。强化信息披露与风险预警系统联动，鼓励企业构建数字化供应链可持续信息共享与风险监测平台，实现气候、环境、合规与业务风险的动态识别与协同分析，提升“漂绿”识别与响应能力，优化ESG韧性管理路径。对披露中呈现高排放、高依赖、高波动特征的上游企业，应建立动态风险评估与采购调整机制，切实防范系统性风险。加强对国际碳定价、碳关税等政策变化的动态研判与响应，推动企业将碳足迹核算、产品碳披露纳入供应链全流程管理。
发挥“链主”企业引领作用，提升全链条协同披露水平。鼓励上市公司等龙头企业依托其资源配置能力和治理优势，率先建立碳核算和可持续绩效审计体系，带动供应商同步披露关键ESG绩效指标，将可持续表现纳入供应商评价与激励体系，构建信息共享与互信机制，打造“透明供应链”。推动上下游企业联合开展基于价值链的碳足迹追踪、减排路径共建、绿色技术协作，将可持续理念嵌入战略管理、日常运营与供应链协同全流程，形成协同治理生态。强化中小型企业披露能力建设，推动制定简化版ESG报告指南和模板，降低企业成本、提升参与意愿。政府与行业组织等应提供数据平台、培训服务与第三方工具支持，切实增强中小型企业的可持续管理水平。
构建响应及时、协同有力的调节机制。鼓励下游企业运用大数据、人工智能等数字技术，精准追踪市场需求与环境标准变化，高效向上游传递可持续发展战略调整信息，提升上游供给对绿色需求的响应速度与适应能力。支持核心企业建立绿色供应链协同管理体系，强化以“信息透明+联动响应”为特征的动态调节能力。完善财税支持体系，对绿色采购达标的供应商，给予增值税减免、绿色信贷贴息等政策支持，稳住绿色供应基础;对绿色引领型龙头企业，在绩效审计、ESG披露、碳足迹管理等方面予以财政补贴，带动上下游协同转型;设立绿色供应链转型专项基金，重点支持中小型企业技术改造、信息系统建设、能力提升等，增强其绿色治理能力。
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