12月3日，江苏省生态环境厅新闻通气会召开，会议介绍了江苏省秋冬季大气污染防治交叉互查的情况。

11月24日-12月2日的这一轮重污染天气，是今年秋冬季以来程度最重、时间最长、范围最广的重污染天气。为全面落实国家和省里相关部署，秋冬季改善大气质量，江苏省制定了《2018-2019秋冬季大气污染防治交叉互查方案》。

每年秋冬季都是雾霾高发季，据统计，江苏秋冬季PM2.5浓度是其他季节的1.6倍。根据国家气候中心、中国环境监测总站的预测结果，2018年秋冬季江苏大气污染扩散气候条件总体偏差，进一步增加了大气污染治理的压力。

11月份以来，江苏已遭遇多轮重污染天气过程，其中，11月24日-12月2日的这一轮重污染天气，是今年秋冬季以来程度最重、时间最长、范围最广的重污染天气。

豁免对象既是企业，也可以是生产线

凤凰网江苏获悉，此次秋冬季交叉互查工作检查时间为2018年11月21日至2019年3月31日，考虑到市民生产生活规律，春节期间将暂停检查。这次交叉互查选取了在秋冬季期间对大气环境污染贡献大的五大类企业作为检查对象，并对每一类企业的检查内容进行了明确。

检查内容主要有五个方面：固定污染源环保设施运行及达标排放情况;“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况;涉挥发性有机污染物(VOCs)企业治理设施安装运行情况;“散乱污”企业排查、取缔情况;重污染天气企业错峰生产和停产限产措施执行情况。

在交叉互查过程中，省生态环境厅特别关注豁免企业检查情况。要求各检查组严格落实《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)》要求，对纳入第一批秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免清单的200家企业执行豁免程序。

为更加精准管控，还规定豁免保护对象既可以是整个企业，也可以是企业的一条或多条生产线。如果是整个企业豁免，那么整个企业的生产过程不受影响，如果只是部分生产线豁免，那么该企业其他生产线则不受豁免保护。

从各地反馈的情况来看，11月24日-12月1日这一轮重污染天气应急管控中，各检查组没有对这200家企业提出额外的停产、限产要求。

但是针对个别企业部分生产线符合纳入豁免范围，但整个企业未按照管控要求限产到位的情况，检查组也及时予以指导和说明，并督促企业严格按照管控措施和豁免内容及时整改到位。

全程留痕，避免人为干扰和篡改

检查过程中，对照企业、工地、码头名单，采取随机抽查方式，严查环境违法行为和大气污染防治工作不到位情况。检查过程使用移动执法平台“互查助手”APP，对企业名称、现场检查情况、存在问题、处理建议等进行记录，并上传现场照片，全程留痕，避免人为干扰和篡改记录。对于检查发现的问题，每天以问题清单的形式进行移交，移交时双方签字确认，问题清单一式四份，一份移交被检查市生态环境部门，一份报所属驻市监察室，一份报省厅，一份检查组留档。

11月21日-11月30日，江苏共检查240家单位，其中工业企业157家，工地66家，码头17家。检查发现163家单位存在环境问题，占检查总数的68%，其他77家单位未发现环境问题。

检查所发现问题，主要集中在擅自扩大规模、未配套建设废气处理设施、防扬散措施不到位、有机废气产生工段生产时未完全密闭、裸土未覆盖等问题。对存在问题的单位，各检查组已正式移交属地生态环境部门开展调查处理和督促整改。截至目前，各地对交叉互查中发现的15起环境违法行为进行立案调查，其中1家已下达行政处罚(听证)告知书，其余14家正在走处罚程序。